انتقال بايدن والمنافسة الأمريكية مع الصين وروسيا: الحاجة الناجمة عن الأزمة إلى تغيير استراتيجية الولايات المتحدة

وتحتاج الولايات المتحدة إلى إعادة تقييم جذري لنهجها في التنافس والتعاون مع الصين وروسيا. لقد أصبح مسارها الحالي يميل أكثر فأكثر نحو نهج ضعيف التنظيم للمواجهة يركز بشكل أكبر على الحروب الأسوأ مقارنة بالأشكال الأوسع من المنافسة العسكرية والمدنية التي تحتاج الولايات المتحدة إلى معالجتها. لقد فشلت في دمج المنافسة المدنية والعسكرية، ومعالجة عمليات المنطقة الرمادية، والنظر إلى الطبيعة العالمية لهذه المنافسة، والتركيز على حقيقة أن معظم أشكالها إما لن تنطوي على قتال مباشر أو ستفعل ذلك على مستويات منخفضة من القتال. فهي لم تعط الأولوية المناسبة لمعالجة الشراكات الاستراتيجية الأميركية أو وضع تقييمات صافية للأنماط الأطول أمداً في هذه المنافسة. يتناول هذا التحليل الإخفاقات في الجهود الأمريكية الحالية لتنفيذ استراتيجية الأمن القومي واستراتيجية الدفاع الوطني الجديدة الصادرة في عامي 2017 و2018، على التوالي. وعلى نطاق أوسع، فهو يعالج التوازن النووي وأوجه القصور في النهج الأمريكي لتحديث قواتها النووية الاستراتيجية. وهو يسلط الضوء على حقيقة أن الولايات المتحدة لا تستطيع أيضًا التركيز على القتال التقليدي الرئيسي مع روسيا والصين أو على القتال على مستوى المسرح، وأن معظم المنافسة العسكرية الفعلية ربما تحدث في المنطقة الرمادية، أو الحرب الهجينة، أو المستوى غير النظامي. ويؤكد على حقيقة أن الولايات المتحدة يجب أن تتنافس على المستوى العالمي لأن الصين وروسيا غالبا ما تتنافسان بشكل غير مباشر وتستهدفان شركاء الولايات المتحدة الاستراتيجيين والدول الأخرى والجهات الفاعلة غير الحكومية. وسوف يتطلب هذا أن تستمر الولايات المتحدة في نشر قوات قوية على مستويات القيادة الرئيسية في كل منطقة من مناطق العالم، وخاصة في أوروبا والشرق الأوسط وآسيا. ستحدد الشراكات الإستراتيجية بين هذه القيادات الأمريكية والدول الحليفة الرئيسية الأنماط العامة لنجاح الولايات المتحدة، وستكون حاسمة للردع والدفاع ضد التصعيد إلى الصراعات الكبرى والحرب النووية. ويشير التقرير إلى أن الشراكات الإستراتيجية الأمريكية يجب أن تتطور أيضًا لإنشاء قوات تقليدية قابلة للتشغيل البيني يمكنها بالفعل تنفيذ ما أصبح يسمى الحرب المشتركة / الشاملة، وسوف تتنافس مع معدلات التحديث الصينية والروسية، وتحسينات القوة، والتغييرات في نطاق العمليات والتكتيكات. وفي الوقت نفسه، يركز التحليل بعمق على الجانب المدني من المنافسة، وحقيقة أن كلاً من الصين وروسيا -وخاصة الصين- تعملان على دمج المنافسة العسكرية والمدنية على كل المستويات، بما في ذلك تطوير تجارتهما الدولية واستثماراتهما، وقاعدتهما التكنولوجية الوطنية، فضلاً عن جهودهما السياسية والدبلوماسية. هذه هي المجالات التي تحتاج الولايات المتحدة إلى منحها المزيد من الاهتمام، إلى جانب الحاجة إلى التنافس في حرب المعلومات وعلى المستوى الدبلوماسي العام.